Ein partizipativer Haushalt ist eine Methode der Bürgerbeteiligung, bei der die Anwohner in die Entscheidung über die Zuweisung finanzieller Mittel zu verschiedenen Projekten zur Verbesserung der Stadt einbezogen werden. Partizipative Haushalte sind komplexe Prozesse, die erhebliche technische und kommunikative Anstrengungen erfordern. Daher ist es nicht empfehlenswert, sie in Gemeinden umzusetzen, in denen keine starke Partizipationskultur existiert oder in denen die Gemeindeverwaltung nicht über qualifizierte Mitarbeitende verfügt.
Wenn Sie ein Stadtrat oder ein Mitarbeitender im Bereich Bürgerbeteiligung sind und unsicher, ob partizipative Haushalte für Ihre Stadt sinnvoll sind, können Sie zunächst folgende Fragen beantworten: Verfüge ich über ein Partizipationsregister mit ausreichend E-Mail-Adressen? Wurde im Gemeindegebiet bereits ein Online-Bürgerbeteiligungsprojekt durchgeführt? Gibt es ein gesundes und aktives Vereinsleben? Wenn Sie eine dieser Fragen mit "Nein" beantworten, ist der Zeitpunkt leider noch nicht gekommen. Wenn Sie hingegen alle Fragen mit "Ja" beantworten, gibt es einige Details, die Sie nicht vergessen sollten.
Zunächst sollten Sie einen Posten im kommunalen Haushalt für diesen Zweck reservieren. Wenn Sie dies zum ersten Mal tun, achten Sie darauf, dass dieser Posten 2 % des Gesamtbudgets nicht überschreitet. Denken Sie außerdem daran, mindestens 0,5 % dieses Postens für die Öffentlichkeitskampagne einzuplanen.
Es gibt verschiedene Methoden, um partizipative Haushalte durchzuführen. Der gebräuchlichste Prozess besteht darin, die Bürgerinnen und Bürger aufzufordern, Vorschläge einzureichen und Unterstützungen zu sammeln. Anschließend werden die Vorschläge einer technischen Bewertung unterzogen, bei der diejenigen ausgeschlossen werden, die die Kriterien des Prozesses nicht erfüllen, und die Kosten der übrigen bewertet werden. Abschließend werden die Projekte einer Endabstimmung unterzogen. Diese Methode und ihre Varianten erfordern einen erheblichen Aufwand seitens der kommunalen Fachkräfte bei der Bewertung der Vorschläge, weshalb es wichtig ist, die Ressourcen richtig zu dimensionieren und die öffentlichen Mitarbeitenden rechtzeitig zu informieren, damit sie die Arbeitsbelastung planen können.
Eine Alternative zu diesem Modell besteht darin, nur qualifizierte Vorschläge von jenen Organisationen zuzulassen, die die Projekte umsetzen möchten – Unternehmen, Vereine, gemeinnützige Organisationen usw. Diese Organisationen erstellen selbst die Budgetplanung für ihre Projekte, sodass die Bewertungsphase weniger intensiv ausfällt. Da es im Interesse der Projektverfasser liegt, ausgewählt zu werden, werden sie zudem helfen, den Prozess stärker zu verbreiten. Im Gegenzug nehmen die Bürgerinnen und Bürger nur an der Endabstimmung teil und sind nicht aktive Vorschlagende der Veränderungen, die sie sich für die Stadt wünschen.
Schließlich gibt es für unerfahrene Gemeinden die Möglichkeit, die partizipativen Haushalte in eine einfache Befragung umzuwandeln. Die Gemeindeverwaltung stellt mehrere Optionen bereit - thematische Bereiche oder konkrete Projekte -, und die Bürgerinnen und Bürger wählen eine oder mehrere davon aus. Diese Variante ist am wenigsten flexibel, hat jedoch den Vorteil, dass sie sehr einfach zu erklären und zu verbreiten ist.
Alle Methoden haben ihre Vor- und Nachteile. Wähle diejenige, die am besten zur Realität deiner Gemeinde und zu den verfügbaren Ressourcen passt. Sobald die Methodik festgelegt ist, kannst du die Technologie auswählen, die du für den Online-Prozess verwenden wirst, und mit der Planung beginnen. Vergiss nicht, einen Zeitplan zu erstellen und dein Team zu versammeln, um Aufgaben zuzuweisen. Bei Kuorum beraten wir seit Jahren regionale und lokale Regierungen im Bereich Bürgerbeteiligung; wenn du externe Unterstützung für eine der Prozessphasen suchst, zögere nicht, uns, uns zu kontaktieren.
