L'enquête 2018 de l'ONU sur l'administration en ligne aborde les questions liées à l'administration publique numérique et au gouvernement ouvert dans le monde entier. Les services centrés sur les citoyens deviennent de plus en plus importants pour les administrations publiques. Et la numérisation des processus joue un rôle clé dans cette transition, en particulier dans des domaines tels que l'engagement des citoyens, la prestation de services publics innovants et la publication de données ouvertes.
Si nous nous concentrons sur la la participation numérique des citoyensLes Nations unies la définissent comme "le processus consistant à faire participer les citoyens, par l'intermédiaire des TIC, à l'élaboration des politiques, à la prise de décisions et à la conception et à la fourniture de services, selon des modalités participatives, inclusives et délibératives". Selon l'étude, le Danemark, la Finlande et la République de Corée sont les leaders mondiaux dans ce domaine, suivis des Pays-Bas en quatrième position et de l'Espagne - ainsi que du Japon, de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande, du Royaume-Uni et des États-Unis - en cinquième position.
Chaque pays leader travaille sur l'e-participation d'une manière différente. Le Danemark inclut l'e-participation dans sa stratégie numérique 2016-2020. L'Australie exige que les nouveaux services publics respectent la condition d'accessibilité pour tous les utilisateurs, quels que soient leur environnement et leurs capacités. Quant au Japon, il dispose d'un portail "Digital Government Idea Box" qui permet de discuter avec les citoyens des questions liées à l'administration numérique et de concevoir des services numériques de meilleure qualité.
Dans le cadre de la participation numérique des citoyens, ou e-participation, nous distinguons trois niveaux :
- E-Information : disponibilité de l'information en ligne. Il s'agit du premier niveau. Sans information, la participation des citoyens ne sera pas aussi pertinente, en raison du manque de connaissance du sujet.
- Consultations électroniques : consultation publique en ligne. Ce deuxième niveau de participation vise à consulter les citoyens dans l'élaboration de nouvelles politiques, de nouveaux services ou de nouveaux projets. Cette consultation n'oblige pas le gouvernement à adopter les mesures les plus soutenues, mais sert à mieux répondre à l'opinion publique. À ce niveau, on trouve les débats en ligne ou les enquêtes en ligne.
- Prise de décision en ligne : Participation directe des citoyens aux processus décisionnels. Ce troisième volet de la participation est axé sur la contribution des citoyens aux processus décisionnels. Il peut s'agir par exemple d'un vote en ligne, d'un vote électronique ou d'une collecte de soutien pour une cause.
À chacun de ces niveaux, un pays se distingue particulièrement :
La Finlande, leader de l'information en ligne
Elle est leader dans le domaine de l'information en ligne en appliquant ses principes de démocratie et d'ouverture dans la sphère numérique. Elle dispose d'un registre des projets gouvernementaux (HARE) où elle les expose aux citoyens, du site web otakantaa.fi qui facilite le débat public en ligne sur les propositions gouvernementales ou du portail gouvernemental demokratia.fi où les citoyens peuvent suggérer des initiatives ou faire des commentaires aux gouvernements locaux et nationaux.
Le Brésil, leader des consultations électroniques
En se concentrant sur la participation numérique des citoyens, ils ont lancé la plateforme participa.br, qui encourage la consultation et l'information des citoyens grâce à des débats en ligne, des vidéos, des cartes et d'autres moyens de consultation sociale en ligne. Plus de 200 processus participatifs et plus de 30 consultations en ligne ont déjà eu lieu sur cette plateforme. Elle dispose également d'une section "gouvernement ouvert" qui fournit des données sur le pays.
L'Estonie, un leader dans la prise de décision en ligne
L'Estonie est un exemple de prise de décision en ligne. Elle est l'un des pionniers du vote en ligne en tant qu'option pour les élections, qu'elle a introduit en 2005. Ce système permet de voter à partir de n'importe quel appareil disposant d'un accès à l'internet, après une procédure de vérification de l'identité. L'Estonie a maintenant mené à bien huit votes contraignants permettant le vote en ligne aux niveaux national, local et européen.
